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唐山市建设局关于印发2006年建设工程安全生产专项治理工作方案》的通知
发布时间:2023-12-28 05:10:54 | 来源: | 阅读数:26
发文部门：唐山市建设局 发文文号：( 2006) 99号 发文时间：2006年06月21日
各县(市)、区、开发区、管理区(工业区)建设局(城建局) 及市属施工企业：
为深入贯彻落实国务院安委办《建筑施工安全专项整治工作方案》、建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》和省政府办公厅《全省安全生产落实年工作方案》、 省建设厅2006年房屋建筑与市政工程建设施工安全专项整治工作方案 ，进一步加强全市建设工程安全生产监督管理，制定了唐山市2006年建设工程安全生产专项治理工作方案，现印发给你们?请结合本地实际情况，认真贯彻落实。
二00六年六月十五日
主题词：印发 安全生产 专项治理 通知
唐山市建设局办公室 2006年6月15日印
打印：耿剑 校对：王天全(共印100份)
唐山市建设局
2006年建设工程安全生产专项
治理工作方案
为认真贯彻落实"两法三条例一决定"和《河北省建筑条例》有关安全生产工作的要求，稳定我市建设工程安全生产的良好形势，进一步提高建设工程安全生产水平，市建设局对建设工程安全生产专项治理工作制定如下方案：
一、指导思想
以践行"三个代表"，坚持"以人为本"，深入贯彻"两法三条例一决定"为主线，依据国家、省、市有关安全生产的法律、法规和标准、规范、规程，开展建设工程安全生产综合治理和多发性伤亡事故的专项整治，全面提高安全生产监督管理水平，创造建设工程施工现场良好的工作环境和生产条件，保障建设职工的安全与健康。
二、治理的主要内容
(一)、施工安全监督方面：各级建设行政主管部门和安全生产监督管理机构要严格落实安全生产许可证制度，严肃查处无安全生产许可证承揽工程项目的施工企业，要立即责令其停止施工，并根据《国务院办公厅关于认真抓好今冬、明春安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]32号）要求，对2005年年底前未提出办理安全生产许可证申请、2006年3月底前仍不具备发证条件底建筑施工企业，要撤销其施工资质证书。进一步强化监理单位的安全责任，对不履行安全生产责任的监理人员，根据有关规定作出严肃处理。
(二)、企业安全管理方面：企业有关安全生产的责任制度和有关规定未按照"安全生产法"和"两条例一决定"的要求进行修订的；企业未建立专门的安全管理机构；专职安全管理人员未按标准配备的，要迅速组织人员依照法律法规对本企业各项安全生产管理制度进行修订，建立专门的安全监督管理机构，按标准配备有一定工作经验、文化水平高和责任心强的专职安全管理人员。
(三)、建设工程施工现场方面：对下列不符合国家、省、市有关标准、规范、规程要求的进行清除和整改。
1、防护用具类： 安全帽、安全网、安全带、密目式安全立网、漏电保护器、手持电动工具、电闸箱等。
2、施工设施类：临边防护、洞口防护、防护棚、吊蓝、整体提升脚手架、物料提升机、脚手架扣件、卸料平台等。
3、施工机具类：电锯、钢筋切断机、弯曲机、卷扬机、砼搅拌机、沙浆机等。
4、塔式起重机：按规定QT60/80、QT16、QT20、QT25井架式起重机必须清除出施工现场。并对施工现场在用的塔式起重机存在严重质量隐患的；安全设施装置不全的；基础下陷造成机体倾斜的要立即整改，不合格的不得使用；无法维修的要立即停止使用并清除出施 工现场。未经过检测单位检测的禁止使用。
5、生活和工作设施类：施工现场职工食堂、厕所、职工宿舍、办公室、卷扬机和搅拌机操作棚、库房等必须达到《唐山市建设工程文明施工规定》的标准。
(四)、多发性伤亡事故的专项整治方面：重点针对建设工程施工中高处坠落、机具伤害、场塌、触电、物体打击、塔吊倒 塌等多发性事故的专项整治中存在以下问题的企业和施工现场要立却进行认真整改。
1、施工企业未制定预防多发性事故专项整治方案，或者有方案不落实的；
2、施工企业和施工现场未编制伤亡事故应急预案，或者有预案但责任人不落实的；未对应急预案组织演练的。
3、施工现场发现事故隐患未及时整改?企业发生伤亡事故未采取有效措施的。
三、主要措施
(一)加强领导?健全组织。
成立专项治理领导小组：
组长：毕学斌
副组长：笠志东 尹静 任民
办公室设在唐山市建筑工程施工安全监督站，负责日常工作。各县(市)、区建设行政王管部门也要成立相应的组织机构?制 ：工作方案?加强领导责任的落实。
(二)、提高认识，统一思想，切实做好建设工程安全生产，项治理工作。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》指出：搞好安全工作切实保障人民群众生命和国家财产安全，又现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展和，进文化的前进方向。目前，我市建设工程安全生产形势严峻，只工伤亡事故时有发生。在建设工程中存在着企业自身监督管理不力，舍不得投入，施工现场存在不合格的防护用具、施工设施，设备等问题。有的施工企业的施工现场生产环境和作业条件恶劣，与社会生产力的发展和人民需求发生了矛盾，已到了非下大气进行综合治理，彻底改变安全生产落后状况的时候。各级领导要从实践"三个代表"、从讲政治的高度来认识这次建设工程综合治理和多发性伤亡事故整治工作的必要性，把这项工作作为亲民、爱民、为民的一项大事来抓，树立“以人为本”的理念，彻底扭转我市建设工程安全生产形式的被动局面。
(三)、精心组织制定方案，明确要求。建设工程安全生产专项治理工作?涉及国家相关安全生产的法律、法规、规定和标准、规范、规程的内容多，项目多，政策性强，难度和工作量大。 各县(市)、区建设行政主管部门必须组织专业人员认真制定治理方案，明确整改的要求，做到定性准确、依据充分、不走过场，对不符合标准、规范、规程和规定要求的防护用品、施工机具设备坚决清出施工现场。
(四)、依法工作，不留死角。一是要严格执行国家有关标准、规范、规程的规定，对不合格的防护设施要痛下决心坚决清理；对不规范的安全设施要不论工期长短立即整改；二是要严格执法。对严重违反标准、规范、规程等整改不力的要依据有关规定，有理有据地进行处罚，决不手软；二是要进行综合执法。工作中涉及到的相关部门要联合行动，一事一办，决不拖延。要顶住说情风，不放过一个现场。四是要秉公执法，对执法中优亲厚友，不严格执法的追究其责任。
各县(市)、区、开发区、管理区(工业区)建设局(城建局) 及市属施工企业：
为深入贯彻落实国务院安委办《建筑施工安全专项整治工作方案》、建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》和省政府办公厅《全省安全生产落实年工作方案》、 省建设厅2006年房屋建筑与市政工程建设施工安全专项整治工作方案 ，进一步加强全市建设工程安全生产监督管理，制定了唐山市2006年建设工程安全生产专项治理工作方案，现印发给你们?请结合本地实际情况，认真贯彻落实。
二00六年六月十五日
主题词：印发 安全生产 专项治理 通知
唐山市建设局办公室 2006年6月15日印
打印：耿剑 校对：王天全(共印100份)
唐山市建设局
2006年建设工程安全生产专项
治理工作方案
为认真贯彻落实"两法三条例一决定"和《河北省建筑条例》有关安全生产工作的要求，稳定我市建设工程安全生产的良好形势，进一步提高建设工程安全生产水平，市建设局对建设工程安全生产专项治理工作制定如下方案：
一、指导思想
以践行"三个代表"，坚持"以人为本"，深入贯彻"两法三条例一决定"为主线，依据国家、省、市有关安全生产的法律、法规和标准、规范、规程，开展建设工程安全生产综合治理和多发性伤亡事故的专项整治，全面提高安全生产监督管理水平，创造建设工程施工现场良好的工作环境和生产条件，保障建设职工的安全与健康。
二、治理的主要内容
(一)、施工安全监督方面：各级建设行政主管部门和安全生产监督管理机构要严格落实安全生产许可证制度，严肃查处无安全生产许可证承揽工程项目的施工企业，要立即责令其停止施工，并根据《国务院办公厅关于认真抓好今冬、明春安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]32号）要求，对2005年年底前未提出办理安全生产许可证申请、2006年3月底前仍不具备发证条件底建筑施工企业，要撤销其施工资质证书。进一步强化监理单位的安全责任，对不履行安全生产责任的监理人员，根据有关规定作出严肃处理。
(二)、企业安全管理方面：企业有关安全生产的责任制度和有关规定未按照"安全生产法"和"两条例一决定"的要求进行修订的；企业未建立专门的安全管理机构；专职安全管理人员未按标准配备的，要迅速组织人员依照法律法规对本企业各项安全生产管理制度进行修订，建立专门的安全监督管理机构，按标准配备有一定工作经验、文化水平高和责任心强的专职安全管理人员。
(三)、建设工程施工现场方面：对下列不符合国家、省、市有关标准、规范、规程要求的进行清除和整改。
1、防护用具类： 安全帽、安全网、安全带、密目式安全立网、漏电保护器、手持电动工具、电闸箱等。
2、施工设施类：临边防护、洞口防护、防护棚、吊蓝、整体提升脚手架、物料提升机、脚手架扣件、卸料平台等。
3、施工机具类：电锯、钢筋切断机、弯曲机、卷扬机、砼搅拌机、沙浆机等。
4、塔式起重机：按规定QT60/80、QT16、QT20、QT25井架式起重机必须清除出施工现场。并对施工现场在用的塔式起重机存在严重质量隐患的；安全设施装置不全的；基础下陷造成机体倾斜的要立即整改，不合格的不得使用；无法维修的要立即停止使用并清除出施 工现场。未经过检测单位检测的禁止使用。
5、生活和工作设施类：施工现场职工食堂、厕所、职工宿舍、办公室、卷扬机和搅拌机操作棚、库房等必须达到《唐山市建设工程文明施工规定》的标准。
(四)、多发性伤亡事故的专项整治方面：重点针对建设工程施工中高处坠落、机具伤害、场塌、触电、物体打击、塔吊倒 塌等多发性事故的专项整治中存在以下问题的企业和施工现场要立却进行认真整改。
1、施工企业未制定预防多发性事故专项整治方案，或者有方案不落实的；
2、施工企业和施工现场未编制伤亡事故应急预案，或者有预案但责任人不落实的；未对应急预案组织演练的。
3、施工现场发现事故隐患未及时整改?企业发生伤亡事故未采取有效措施的。
三、主要措施
(一)加强领导?健全组织。
成立专项治理领导小组：
组长：毕学斌
副组长：笠志东 尹静 任民
办公室设在唐山市建筑工程施工安全监督站，负责日常工作。各县(市)、区建设行政王管部门也要成立相应的组织机构?制 ：工作方案?加强领导责任的落实。
(二)、提高认识，统一思想，切实做好建设工程安全生产，项治理工作。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》指出：搞好安全工作切实保障人民群众生命和国家财产安全，又现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展和，进文化的前进方向。目前，我市建设工程安全生产形势严峻，只工伤亡事故时有发生。在建设工程中存在着企业自身监督管理不力，舍不得投入，施工现场存在不合格的防护用具、施工设施，设备等问题。有的施工企业的施工现场生产环境和作业条件恶劣，与社会生产力的发展和人民需求发生了矛盾，已到了非下大气进行综合治理，彻底改变安全生产落后状况的时候。各级领导要从实践"三个代表"、从讲政治的高度来认识这次建设工程综合治理和多发性伤亡事故整治工作的必要性，把这项工作作为亲民、爱民、为民的一项大事来抓，树立“以人为本”的理念，彻底扭转我市建设工程安全生产形式的被动局面。
(三)、精心组织制定方案，明确要求。建设工程安全生产专项治理工作?涉及国家相关安全生产的法律、法规、规定和标准、规范、规程的内容多，项目多，政策性强，难度和工作量大。 各县(市)、区建设行政主管部门必须组织专业人员认真制定治理方案，明确整改的要求，做到定性准确、依据充分、不走过场，对不符合标准、规范、规程和规定要求的防护用品、施工机具设备坚决清出施工现场。
(四)、依法工作，不留死角。一是要严格执行国家有关标准、规范、规程的规定，对不合格的防护设施要痛下决心坚决清理；对不规范的安全设施要不论工期长短立即整改；二是要严格执法。对严重违反标准、规范、规程等整改不力的要依据有关规定，有理有据地进行处罚，决不手软；二是要进行综合执法。工作中涉及到的相关部门要联合行动，一事一办，决不拖延。要顶住说情风，不放过一个现场。四是要秉公执法，对执法中优亲厚友，不严格执法的追究其责任。
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